12.에크와 스펠만(Eck & Spelman)은 경찰관서에서 문제지향경찰활동을 지역문제의 해결에 보다 쉽게 적용할 수 있도록 4단계의 문제해결과정(이른바 SARA 모델)을 제시하였다. 개별 단계에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은?

① 조사단계(scanning)는 일반적으로 지역사회에서 일회적으로 발생하지만 대중의 이목을 집중시키는 심각한 중대범죄 사건을 우선적으로 조사대상화하는 데에서 출발한다.

정답: X

조사단계가 겨누는 것은 한 번의 큰 사건이 아니라 되풀이되는 문제다. 이목을 끄는 중대범죄를 먼저 고르면 문제지향이 아니라 사건지향으로 되돌아간다. 사건지향과 문제지향을 가르는 것이 되풀이되는지 여부다.

② 분석단계(analysis)에서는 각종 통계자료 등 수집된 자료를 활용하여 심층적인 분석을 실시하며, 당면 문제의 성격을 정확하게 파악하기 위해 문제분석 삼각모형(problem analysis triangle)을 유용한 분석도구로 활용할 수 있다.

정답: O

분석단계에서는 통계 같은 자료를 모아 깊이 파고든다. 범죄자·대상·장소의 세 축을 놓고 보는 문제분석 삼각모형이 유용한 도구가 된다. SARA는 조사·분석·대응·평가의 네 단계이고 삼각모형은 그중 분석단계의 도구이므로, 둘의 층을 섞지 않아야 한다.

③ 대응단계(response)에서는 경찰이 보유한 자원과 역량만으로는 한계가 있으므로 지역사회 내의 여러 다른 기관들과의 협력을 통한 대응방안을 추구하며, 상황적 범죄예방에서 제시하는 25가지 범죄예방기술을 적용해 볼 수도 있다.

정답: O

대응단계에서 쓸 수 있는 수단은 경찰의 것만이 아니다. 다른 기관과 손잡고 상황적 범죄예방의 25가지 기술을 끌어다 쓸 수도 있다. 원인이 경찰 밖에 있으면 해결책도 밖에 있다는 전제가 깔려 있다.

④ 평가단계(assessment)는 과정평가와 효과평가의 두 단계로 구성되며, 이전 문제해결과정에의 환류를 통해 각 단계가 지속적인 순환과정으로 작동할 수 있도록 한다는 점에서 중요한 의미를 가진다.

정답: O

평가는 어떻게 진행되었는지를 보는 과정평가와 문제가 실제로 줄었는지를 보는 효과평가로 나뉜다. 그 결과가 다시 조사로 이어져 한 바퀴가 닫힌다. 평가가 다시 조사로 이어져 한 바퀴가 닫히는 구조다.