행정법총론 · 2017년 지방직

행정작용법법률행위적 행정행위

8.갑은 관할 행정청에 「여객자동차 운수사업법」에 따른 개인택시운송사업면허를 신청하였다. 이에 대한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

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2017년 행정법총론 8번 해설

정답: 2번

해설 요약

특허는 재량행위이므로 법적 근거가 없어도 부관을 붙일 수 있다는 것이 법리이다.

  1. ① 개인택시운송사업면허의 법적 성질은 강학상 허가에 해당한다.

    정답: X

    개인택시운송사업면허는 특정인에게 권리·이익을 설정해 주는 강학상 특허로 재량행위다(대판 96누6172).

  2. ② 관련 법령에 법적 근거가 없더라도 개인택시운송사업면허를 하면서 부관을 붙일 수 있다.

    정답: O

    개인택시면허는 수익적 재량행위라 법령에 근거가 없어도 부관을 붙일 수 있다(대판 96누6172, 대판 2005다65500).

  3. ③ 개인택시운송사업면허가 거부된 경우, 거부처분에 대해 취소소송과 함께 제기한 갑의 집행정지 신청은 법원에 의해 허용된다.

    정답: X

    거부처분은 효력을 정지해도 신청 전 상태로 돌아갈 뿐 면허를 받은 상태가 되지 않아, 집행정지를 구할 이익이 없다(대결 95두26).

  4. ④ 갑이 개인택시운송사업면허를 받았다가 이를 을에게 양도하였고 운송사업의 양도·양수에 대한 인가를 받은 이후에는 양도·양수 이전에 있었던 갑의 운송사업면허 취소사유를 이유로 을의 운송사업면허를 취소할 수 없다.

    정답: X

    양도·양수 인가가 있으면 양수인이 양도인의 지위를 승계하므로, 양도 전 양도인의 취소사유로 양수인의 면허를 취소할 수 있다(대판 96누18960).

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