행정법총론 · 2019국가직

행정의 실효성 확보수단일반론

10.행정강제에 대한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

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2019행정법총론 10번 해설

정답: 3

해설 요약

대집행 비용의 강제징수 절차와 민사소송의 관계에 관한 판례이다(대한주택공사 사건).

  1. 행정대집행의 방법으로 건물철거의무이행을 실현할 수 있는 경우, 철거의무자인 건물 점유자의 퇴거의무를 실현하려면 퇴거를 명하는 별도의 집행권원이 있어야 하고, 철거 대집행 과정에서 부수적으로 건물 점유자들에 대한 퇴거조치를 할 수는 없다.

    정답: X

    철거의무자가 건물의 점유자인 경우 건물철거의무에는 퇴거의무도 포함되어 있어 별도의 집행권원 없이도 부수적으로 퇴거조치를 할 수 있다는 것이 판례이다.

  2. 즉시강제란 법령 또는 행정처분에 의한 선행의 구체적 의무의 불이행으로 인한 목전의 급박한 장해를 제거할 필요가 있는 경우에 행정기관이 즉시 국민의 신체 또는 재산에 실력을 행사하여 행정상의 필요한 상태를 실현하는 작용을 말한다.

    정답: X

    즉시강제는 의무를 명함이 없이 목전의 급박한 위험을 제거하기 위한 것이므로, 선행의 구체적 의무의 존재를 전제로 하지 않는다는 것이 법리이다.

  3. 공법인이 대집행권한을 위탁받아 공무인 대집행 실시에 지출한 비용을 「행정대집행법」에 따라 강제징수할 수 있음에도 민사소송절차에 의하여 상환을 청구하는 것은 허용되지 않는다.

    정답: O

    대집행 비용의 강제징수 절차와 민사소송의 관계에 관한 판례이다(대한주택공사 사건).

  4. 이행강제금은 심리적 압박을 통하여 간접적으로 의무이행을 확보하는 수단인 행정벌과는 달리 의무이행의 강제를 직접적인 목적으로 하므로, 강학상 직접강제에 해당한다.

    정답: X

    이행강제금은 강학상 집행벌에 해당하며 직접강제와는 구별된다.

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