행정법총론 · 2019년 국가직

행정작용법법률행위적 행정행위

4.다른 법률행위를 보충하여 그 법적 효력을 완성시키는 행위에 해당하지 않는 것만을 모두 고르면? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

ㄱ. 사설법인묘지의 설치에 대한 행정청의 허가

ㄴ. 토지거래허가구역 내의 토지거래계약에 대한 행정청의 허가

ㄷ. 재단법인의 정관변경에 대한 행정청의 허가

ㄹ. 재건축조합이 수립하는 관리처분계획에 대한 행정청의 인가

①ㄱ
②ㄱ, ㄹ
③ㄴ, ㄹ
④ㄱ, ㄴ, ㄷ

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2019년 행정법총론 4번 해설

정답: 1번

해설 요약

ㄱ. 사설법인묘지의 설치에 대한 행정청의 허가는 강학상 '허가'로서 다른 법률행위의 효력을 보충하는 행위가 아니다. ㄴ. 토지거래허가구역 내 토지거래계약에 대한 허가는 계약의 효력을 완성시키는 강학상 '인가'라는 것이 판례이다. ㄷ. 재단법인의 정관변경 허가는 명칭은 허가이나 성질은 인가(보충행위)라는 것이 판례이다. ㄹ. 재건축조합의 관리처분계획에 대한 인가는 강학상 인가(보충행위)이다. → ㄱ만 보충행위에 해당하지 않는다.

  1. ① ㄱ

    정답: O

    사설법인묘지 설치허가는 묘지 설치를 허용하는 처분일 뿐 다른 법률행위를 보충하는 인가가 아니고, 토지거래허가·정관변경허가·관리처분계획인가는 모두 인가다(대판 90다12243, 대판 95누4810, 대판 2001두7541).

  2. ② ㄱ, ㄹ

    정답: X

    ㄹ 관리처분계획 인가는 조합이 세운 계획의 효력을 완성하는 보충행위(인가)라 들어가면 안 된다(대판 2001두7541).

  3. ③ ㄴ, ㄹ

    정답: X

    ㄴ 토지거래허가는 거래계약의 효력을 완성하는 인가이고 ㄹ 관리처분계획 인가도 보충행위라 둘 다 빠져야 하며, 해당하는 것은 ㄱ뿐이다(대판 90다12243, 대판 2001두7541).

  4. ④ ㄱ, ㄴ, ㄷ

    정답: X

    ㄱ은 맞지만, ㄴ 토지거래허가와 ㄷ 재단법인 정관변경허가는 이름만 허가일 뿐 법률행위의 효력을 완성하는 인가다(대판 90다12243, 대판 95누4810).

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