행정법총론 · 2020지방직

행정작용법행정규칙

7.대외적 구속력을 인정할 수 없는 경우만을 모두 고르면? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

ㄱ. 운전면허에 관한 제재적 행정처분의 기준이 「도로교통법 시행규칙」 [별표]에 규정되어 있는 경우

ㄴ. 행정 각부의 장이 정하는 특정 고시가 비록 법령에 근거를 둔 것이더라도 규정 내용이 법령의 위임 범위를 벗어난 것일 경우

ㄷ. 상위법령에서 세부사항 등을 시행규칙으로 정하도록 위임하였음에도 이를 고시 등 행정규칙으로 정한 경우

ㄹ. 상위 법령의 위임이 없음에도 상위 법령에 규정된 처분 요건에 해당하는 사항을 하위 부령에서 변경하여 규정한 경우

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2020행정법총론 7번 해설

정답: 4

해설 요약

ㄱ. 부령 형식 제재적 처분기준은 행정규칙에 불과하여 대외적 구속력이 없다는 것이 판례이다. ㄴ. 위임범위를 벗어난 고시는 법령보충적 효력이 없다. ㄷ. 위임된 형식(시행규칙)과 다른 형식(고시)으로 정한 경우 그 효력이 인정되지 않는다는 것이 판례이다. ㄹ. 위임 없이 상위법령의 처분요건을 변경한 부령 규정은 대외적 구속력이 없다는 것이 판례이다. → ㄱ, ㄴ, ㄷ, ㄹ 모두 대외적 구속력을 인정할 수 없는 경우이다.

  1. ㄱ, ㄴ

    정답: X

    ㄷ, ㄹ도 대외적 구속력이 없는 경우이므로 이 조합은 누락이 있어 오답이다.

  2. ㄴ, ㄷ

    정답: X

    ㄱ, ㄹ도 대외적 구속력이 없는 경우이므로 이 조합은 누락이 있어 오답이다.

  3. ㄱ, ㄴ, ㄷ

    정답: X

    ㄹ도 대외적 구속력이 없는 경우이므로 이 조합은 누락이 있어 오답이다.

  4. ㄱ, ㄴ, ㄷ, ㄹ

    정답: O

    ㄱ. 부령 형식 제재적 처분기준은 행정규칙에 불과하여 대외적 구속력이 없다는 것이 판례이다. ㄴ. 위임범위를 벗어난 고시는 법령보충적 효력이 없다. ㄷ. 위임된 형식(시행규칙)과 다른 형식(고시)으로 정한 경우 그 효력이 인정되지 않는다는 것이 판례이다. ㄹ. 위임 없이 상위법령의 처분요건을 변경한 부령 규정은 대외적 구속력이 없다는 것이 판례이다. → ㄱ, ㄴ, ㄷ, ㄹ 모두 대외적 구속력을 인정할 수 없는 경우이다.

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