행정법총론 · 2025국가직

행정작용법행정행위의 적법요건

20.인허가의제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

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2025행정법총론 20번 해설

정답: 3

해설 요약

주된 인허가에 따라 의제된 인허가가 위법함을 다투고자 하는 이해관계인은, 의제된 인허가 자체가 별도의 처분으로서 항고소송의 대상이 되므로 그 의제된 인허가의 취소를 구하여야 한다는 것이 판례이다. 지문은 주된 승인처분의 취소를 구해야 한다고 반대로 서술하였다.

  1. 인허가의제의 효과는 주된 인허가의 해당 법률에 규정된 관련 인허가에 한정된다.

    정답: O

    인허가의제는 법률이 명시적으로 정한 만큼만 창구를 하나로 묶는 예외다. 의제 범위를 해석으로 넓히면 다른 법률이 정한 심사를 통째로 건너뛰게 되므로, 효과는 주된 인허가의 근거 법률에 열거된 관련 인허가에 한정된다.

  2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」상 건축물의 건축에 관한 개발행위허가가 의제되는 건축허가신청이 국토의 계획 및 이용에 관한 법령이 정한 개발행위허가기준에 부합하지 아니하면 허가권자로서는 이를 거부할 수 있다.

    정답: O

    의제되는 인허가의 요건은 창구가 하나로 합쳐졌다고 사라지지 않는다. 개발행위허가가 의제되는 건축허가라면 허가권자는 건축법 요건만이 아니라 개발행위허가기준까지 함께 심사해야 하고, 그 기준에 어긋나면 거부할 수 있다.

  3. 주택건설사업계획 승인처분에 따라 의제된 인허가가 위법함을 다투고자 하는 이해관계인은 의제된 인허가의 취소를 구할 것이 아니라 주택건설사업계획 승인처분의 취소를 구하여야 한다.

    정답: X

    주된 인허가에 따라 의제된 인허가가 위법함을 다투고자 하는 이해관계인은, 의제된 인허가 자체가 별도의 처분으로서 항고소송의 대상이 되므로 그 의제된 인허가의 취소를 구하여야 한다는 것이 판례이다. 지문은 주된 승인처분의 취소를 구해야 한다고 반대로 서술하였다.

  4. 어떤 개발사업의 시행과 관련하여 인허가의 근거 법령에서 절차간소화를 위하여 관련 인허가를 의제 처리할 수 있는 근거 규정을 둔 경우, 사업시행자는 인허가를 신청하면서 반드시 관련 인허가의제 처리를 신청할 의무가 있는 것은 아니다.

    정답: O

    인허가 근거 법령에 절차간소화를 위한 인허가의제 규정을 둔 경우에도, 사업시행자가 반드시 관련 인허가의제 처리를 신청할 의무가 있는 것은 아니고 선택적으로 신청할 수 있다.

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