행정법총론 · 2017국가직

행정작용법기속행위와 재량행위

8.불확정개념과 판단여지 및 기속행위와 재량행위에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

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2017행정법총론 8번 해설

정답: 1

해설 요약

판단여지 긍정설은 판단여지는 '법률요건'(불확정개념의 해석·적용) 문제이고, 재량은 '법률효과 선택'의 문제라고 구별한다. 지문은 이를 서로 뒤바꾸어 서술하여 틀렸다.

  1. 판단여지를 긍정하는 학설은 판단여지는 법률효과 선택의 문제이고 재량은 법률요건에 대한 인식의 문제라는 점, 양자는 그 인정근거와 내용 등을 달리하는 점에서 구별하는 것이 타당하다고 한다.

    정답: X

    판단여지 긍정설은 판단여지는 '법률요건'(불확정개념의 해석·적용) 문제이고, 재량은 '법률효과 선택'의 문제라고 구별한다. 지문은 이를 서로 뒤바꾸어 서술하여 틀렸다.

  2. 대법원은 재량행위에 대한 사법심사를 하는 경우에 법원은 행정청의 재량에 기한 공익판단의 여지를 감안하여 독자적인 판단을 하여 결론을 도출하지 않고, 당해 처분이 재량권의 일탈·남용에 해당하는지의 여부만을 심사하여야 한다고 한다.

    정답: O

    재량행위에 대한 사법심사 방식(일탈·남용 심사)에 관한 판례이다.

  3. 대법원은 처분을 할 것인지 여부와 처분의 정도에 관하여 재량이 인정되는 과징금 납부명령에 대하여 그 명령이 재량권을 일탈하였을 경우, 법원으로서는 재량권의 일탈 여부만 판단할 수 있을 뿐이지 재량권의 범위 내에서 어느 정도가 적정한 것인지에 관하여는 판단할 수 없어 그 전부를 취소할 수밖에 없고, 법원이 적정하다고 인정하는 부분을 초과한 부분만 취소할 수는 없다고 한다.

    정답: O

    재량행위인 과징금의 일부취소 불가·전부취소 원칙에 관한 판례이다.

  4. 다수설에 따르면 불확정개념의 해석은 법적 문제이기 때문에 일반적으로 전면적인 사법심사의 대상이 되고, 특정한 사실관계와 관련하여서는 원칙적으로 일의적인 해석(하나의 정당한 결론)만이 가능하다고 본다.

    정답: O

    불확정개념에 관한 다수설(판단여지 이론)의 입장이다.

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