행정법총론 · 2024년 국가직

행정작용법공법상 계약

15.공법상 계약에 대한 설명으로 옳은 것만을 모두 고르면?

ㄱ. 행정청은 법령등을 위반하지 아니하는 범위에서 행정목적을 달성하기 위하여 필요한 경우에는 공법상 법률관계에 관한 계약을 체결할 수 있고, 이 경우 계약의 목적 및 내용을 명확하게 적은 계약서를 작성하여야 한다.

ㄴ. 계약직공무원 채용계약해지의 의사표시를 하는 경우 징계해고 등에서와 같이 그 징계사유에 한하여 효력 유무를 판단하여야 하거나, 행정처분과 같이 「행정절차법」에 의하여 근거와 이유를 제시하여야 한다.

ㄷ. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법령」에 의한 협의취득은 사법상의 법률행위이지만 당사자 사이의 자유로운 의사에 따라 채무불이행책임이나 매매대금 과부족금에 대한 지급의무를 약정할 수 있는 것은 아니다.

ㄹ. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 지방자치단체가 일방 당사자가 되는 이른바 공공계약이 사경제의 주체로서 상대방과 대등한 위치에서 체결하는 사법상의 계약에 해당하는 경우 그에 관한 법령에 특별한 정함이 있는 경우를 제외하고는 사적 자치와 계약자유의 원칙 등 사법의 원리가 그대로 적용된다.

①ㄱ, ㄴ
②ㄱ, ㄹ
③ㄱ, ㄷ, ㄹ
④ㄴ, ㄷ, ㄹ

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2024년 행정법총론 15번 해설

정답: 2번

해설 요약

ㄱ. 행정기본법 제27조에 따라 행정청은 법령을 위반하지 않는 범위에서 공법상 계약을 체결할 수 있고, 계약서를 작성하여야 한다. 옳다. ㄴ. 계약직공무원 채용계약 해지는 처분이 아니라 대등한 당사자 사이의 계약관계 해지 의사표시이므로, 징계절차나 행정절차법상 근거·이유 제시가 필요하지 않다는 것이 판례이다. 지문은 반대로 서술되어 틀렸다. ㄷ. 협의취득은 사법상 계약이므로 당사자 간 자유로운 의사에 따라 채무불이행책임이나 매매대금 과부족금 지급의무를 약정할 수 있다는 것이 판례이다. 지문은 반대로 서술되어 틀렸다. ㄹ. 지방자치단체가 사경제주체로서 체결하는 공공계약에는 원칙적으로 사법의 원리가 그대로 적용된다는 것이 판례이다. 옳다. → ㄱ, ㄹ만 옳다.

  1. ① ㄱ, ㄴ

    정답: X

    ㄱ은 옳지만, ㄴ 계약직공무원 채용계약 해지는 대등한 당사자로서 하는 의사표시라 징계처럼 판단하거나 행정절차법상 이유를 제시할 필요가 없다(대판 2002두5948).

  2. ② ㄱ, ㄹ

    정답: O

    ㄱ 공법상 계약은 법령을 어기지 않는 범위에서 체결하되 계약서를 써야 하고, ㄹ 사법상 계약인 공공계약에는 원칙적으로 사법의 원리가 적용된다(행정기본법 제27조 제1항, 대판 2014두11328).

  3. ③ ㄱ, ㄷ, ㄹ

    정답: X

    ㄱ·ㄹ은 옳지만, ㄷ 협의취득은 사법상 계약이라 당사자가 자유롭게 채무불이행책임이나 매매대금 과부족금 지급의무를 약정할 수 있다(대판 2010다91206).

  4. ④ ㄴ, ㄷ, ㄹ

    정답: X

    ㄴ 채용계약 해지에는 이유제시가 필요 없고, ㄷ 협의취득에서 과부족금 약정도 할 수 있어 둘 다 틀렸다(대판 2002두5948, 대판 2010다91206).

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