사회복지행정론 · 2025제23회

기획·재정·평가기획과 의사결정

20.쓰레기통 모형(Garbage can Model)에 관한 설명으로 옳은 것은?

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2025사회복지행정론 20번 해설

정답: 5

해설 요약

쓰레기통 모형을 묻는다. 조직화된 무질서 속에서 문제·해결책·참여자·선택기회가 우연히 만나 결정이 이루어진다고 본다.

  1. 문제 진단과 의사결정 과정이 체계적이고 논리적으로 이루어진다.

    정답: X

    체계적이지 않다. 이 모형은 문제를 진단하고 대안을 견주는 논리적 절차를 밟지 않는다고 본다. 체계적이고 논리적인 결정을 가정하는 것은 합리모형이다.

  2. 결정자의 행동보다는 객관적인 상황적 조건에 더 많은 주의를 기울인다.

    정답: X

    결정자의 행동에 주목한다. 이 모형은 사람들이 언제 참여하고 언제 빠지는지, 어떤 문제가 언제 떠오르는지 같은 행위와 타이밍을 본다. 객관적 상황조건만으로 설명하지 않는다.

  3. 가장 합리적인 대안을 선택하는 모형이다.

    정답: X

    가장 합리적인 대안을 고르지 않는다. 대안이 문제보다 먼저 떠다니다가 우연히 짝을 이루기도 한다고 보므로, 최선의 대안을 찾는다는 합리모형과 정반대에 선다.

  4. 합리성과 비합리성을 절충한 모형이다.

    정답: X

    절충 모형이 아니다. 합리성과 비합리성을 절충한 것은 에치오니의 혼합모형이나 드로어의 최적모형이며, 쓰레기통 모형은 비합리적이고 우연한 결정을 정면으로 다룬다.

  5. 조직화된 무질서 속에서 우연히 의사결정이 이루어진다.

    정답: O

    옳다. 코헨·마치·올슨의 쓰레기통 모형은 목표가 불분명하고 참여가 유동적인 조직화된 무질서(무정부) 상태에서, 문제의 흐름·해결책의 흐름·참여자의 흐름·선택기회의 흐름이 우연히 한자리에서 만날 때 결정이 이루어진다고 본다.

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