행정학개론 · 2017년 국가직

조직이론관료제의 병리

3.관료제 병리현상에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

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2017년 행정학개론 3번 해설

정답: 4번

해설 요약

법규와 절차 준수의 강조(비정의성 원칙)는 관료제 내 비정의성(非情誼性, impersonality — 개인적 감정 배제)을 '촉진'한다. '저해한다'는 진술은 반대이다. 비정의성은 관료제의 특성이지 병리가 아니다.

  1. ① 규칙이나 절차에 지나치게 집착하게 되면 목표와 수단의 대치 현상이 발생한다.

    정답: O

    규칙과 절차를 지키는 것 자체가 목표처럼 되어 본래 목표를 잊는 것이 목표대치(동조과잉)로, 머튼이 지적한 관료제 병리다.

  2. ② 모든 업무를 문서로 처리하는 문서주의는 번문욕례(繁文縟禮)를 초래한다.

    정답: O

    모든 일을 문서로 처리하면 서류와 형식이 지나치게 번잡해지는 번문욕례(red tape)가 생긴다.

  3. ③ 자신의 소속기관만을 중요시함에 따라 타 기관과의 업무 협조나 조정이 어렵게 되는 문제가 나타난다.

    정답: O

    자기 기관·부서만 중시해 다른 기관과 협조·조정이 어려워지는 병리를 할거주의라고 한다.

  4. ④ 법규와 절차 준수의 강조는 관료제 내 구성원들의 비정의성(非情誼性)을 저해한다.

    정답: X

    법규·절차 준수를 강조하면 개인 감정을 배제하는 비정의성은 오히려 강해지고, 병리로 나타나는 것은 인간관계가 메마르는 비인간화다.

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