헌법 · 2025년 1차

정치적 기본권공무담임권·정치적 기본권

16.공무담임권에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 헌법재판소 판례에 의함)

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2025년 헌법 16번 해설

정답: 1번

해설 요약

정답은 ①입니다.

  1. ① 「군인사법」 제10조 제2항 제6호의4 나목 중 「아동복지법」 제17조 제2호 가운데 ‘아동에게 성적 수치심을 주는 성희롱 등의 성적 학대행위로 형을 선고받아 그 형이 확정된 사람은 부사관으로 임용될 수 없도록 한 것’에 관한 부분은 공무담임권을 침해하지 않는다.

    정답: X

    아동 성적 학대행위로 형이 확정된 사람의 부사관 임용을 기간 제한 없이 막는 것은 과잉금지원칙에 위배되어 공무담임권을 침해한다(헌재 2020헌마1181).

  2. ② 과거 3년 이내의 당원 경력을 법관 임용 결격사유로 정한 「법원조직법」 제43조 제1항 제5호 중 ‘당원의 신분을 상실한 날부터 3년이 경과되지 아니한 사람’에 관한 부분은 과잉금지원칙에 반하여 공무담임권을 침해한다.

    정답: O

    과거 3년 안의 당원 경력만으로 법관 임용을 일률적으로 막는 것은 과잉금지원칙에 반해 공무담임권을 침해한다(헌재 2021헌마460).

  3. ③ 교육부 및 그 소속기관에서 근무하는 교육연구사 선발에 수석교사가 응시할 수 없도록 응시 자격을 제한한 교육부장관의 ‘2017년도 교육전문직 선발 계획 공고’와 ‘2017년도 교육부 및 소속기관 근무 교육전문직 선발 계획’은 공무담임권을 침해하지 않는다.

    정답: O

    수석교사의 교육연구사 응시 제한은 수석교사가 고유 업무인 연구·교수에 전념하게 하려는 것이고 교사 지위는 유지되므로 공무담임권 침해가 아니다(헌재 2017헌마604).

  4. ④ 관련 자격증 소지자에게 관세직 국가공무원 공개경쟁채용시험에서 일정한가산점을부여하는구「공무원임용시험령」 제31조제2항에따른 별표 11 가운데 1. 행정직군 및 기술직군의 직급별 가산비율 중 6‧7 급의 변호사, 공인회계사, 관세사에 대한 가산비율 5% 부분 및 별표 12 가운데 관세직렬에 관한 부분은 공무담임권을 침해하지 아니한다.

    정답: O

    관세직 시험에서 변호사·공인회계사·관세사에게 주는 가산점은 관세행정의 전문성을 높이려는 것이고 응시 자체를 막지 않아 공무담임권 침해가 아니다(헌재 2019헌마401).

이 문제에 대한 이야기

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Steel

8월 12일 16:50

① (×) 심판대상조항은 아동과 관련이 없는 직무를 포함하여 모든 일반직공무원 및 부사관에 임용될 수 없도록 하므로, 제한의 범위가 지나치게 넓고 포괄적이다. 또한, 심판대상조항은 영구적으로 임용을 제한하고, 결격사유가 해소될 수 있는 어떠한 가능성도 인정하지 않는다. 아동에 대한 성희롱 등의 성적 학대행위로 형을 선고받은 경우라고 하여도 범죄의 종류, 죄질 등은 다양하므로, 개별 범죄의 비난가능성 및 재범 위험성 등을 고려하여 상당한 기간 동안 임용을 제한하는 덜 침해적인 방법으로도 입법목적을 충분히 달성할 수 있다. 따라서 심판대상조항은 과잉금지원칙에 위배되어 청구인의 공무 담임권을 침해한다(헌재 2022.11.24. 2020헌마1181). ② (○) 심판대상조항과 같이 과거 3년 이내의 모든 당원 경력을 법관 임용 결격사유로 정하는 것은, 입법목적 달성을 위해 합리적인 범위를 넘어 정치적 중립성과 재판 독립에 긴밀한 연관성이 없는 경우까지 과도하게 공직취임의 기회를 제한한 다. 따라서 심판대상조항은 과잉금지원칙에 반하여 청구인의 공무담임권을 침해한다(헌재 2024.7.18. 2021헌마460).

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