사회복지정책론 · 2023제21회

사회보장공공부조

12.사회보험과 비교하여 공공부조제도의 장점으로 옳은 것은?

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2023사회복지정책론 12번 해설

정답: 1

해설 요약

공공부조의 장점을 묻는다. 필요한 사람만 골라 주므로 같은 돈으로 빈곤을 줄이는 효과, 곧 대상효율성(목표효율성)이 높다.

  1. 대상효율성이 높다.

    정답: O

    옳다. 공공부조는 자산조사로 대상을 가려 정말 필요한 사람에게 집중하므로, 투입한 돈이 빈곤 완화에 닿는 비율이 높다. 이것이 사회보험이나 보편급여에 견준 공공부조의 가장 뚜렷한 장점으로 꼽힌다.

  2. 가입률이 높다.

    정답: X

    가입률이라는 개념이 맞지 않는다. 공공부조는 가입해서 받는 제도가 아니라 신청과 조사를 거쳐 받는 제도이며, 오히려 낙인과 복잡한 절차 때문에 자격이 있어도 신청하지 않는 비수급 빈곤층이 생긴다.

  3. 수급자에 대한 낙인을 예방할 수 있다.

    정답: X

    낙인이 오히려 생긴다. 자산조사를 거쳐 「어려운 사람」으로 가려지므로 받는 사람에게 표가 나며, 그 낙인을 줄이려는 것이 보편주의의 논거가 된다.

  4. 행정비용이 발생하지 않는다.

    정답: X

    행정비용이 많이 든다. 소득과 재산을 조사하고 부양의무자를 확인하고 정기적으로 다시 조사해야 하므로, 자격을 따지지 않는 보편급여보다 운영비용이 크게 든다.

  5. 수평적 재분배 효과가 크다.

    정답: X

    수직적 재분배가 크다. 고소득층이 낸 세금으로 저소득층에게 주는 구조이므로 수직적 재분배 효과가 크고, 위험이나 처지가 다른 집단 사이의 수평적 재분배는 사회보험 쪽이 뚜렷하다.

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