행정학개론 · 2018년 국가직

행정학총론신공공관리론

2.신공공관리론(NPM)에 대한 비판적 논의에 해당하지 않는 것은?

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2018년 행정학개론 2번 해설

정답: 4번

해설 요약

①②③ [O] 모두 NPM에 대한 비판적 논의에 해당한다. NPM은 정치적 논리보다 '내부관리적 효율성(성과관리·비용절감·시장원리)'을 강조한다. 정치적 논리를 우선하여 내부 효율성을 경시한다는 것은 NPM의 비판이 아니라 NPM 이전의 전통적 행정이나 NPM에 대한 잘못된 설명이다.

  1. ① 공공부문은 민간부문과 다르기 때문에 민간부문의 관리 기법을 공공부문에 그대로 적용하는 데에는 한계가 있다.

    정답: O

    공공부문은 공익·형평·책임성을 추구해 민간과 목적이 달라, 민간 관리기법을 그대로 옮기는 데 한계가 있다는 비판이다.

  2. ② 민주적 책임성과 기업가적 재량권 간의 갈등으로 인하여 정부관료제의 효율성을 제고하기 어렵다.

    정답: O

    관리자에게 기업가적 재량을 넓혀 주면 민주적 통제와 책임성이 약해져 둘이 서로 부딪친다는 것이 NPM 비판의 하나다.

  3. ③ 고객 중심 논리는 국민을 관료주도의 행정서비스 제공에 의존하는 수동적 존재로 전락시킬 우려가 있다.

    정답: O

    국민을 고객으로만 보면 정부 서비스를 받기만 하는 수동적 존재가 되어, 주인인 시민의 참여가 약해진다는 비판이다.

  4. ④ 정치적 논리를 우선하여 내부관리적 효율성을 경시하는 경향이 있다.

    정답: X

    NPM은 오히려 정치적·민주적 가치보다 내부관리의 효율성을 앞세운다는 비판을 받는다 — 지문은 방향이 거꾸로다.

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