행정학개론 · 2025년 지방직

지방자치론주민참여제도

11.다음 설명에 해당하는 제도는?

주민이 지방자치단체의 조례를 제정하거나 개정하거나 폐지할 것을 청구할 수 있는 제도로 주민의 직접참여를 보장하고 지방자치행정의 민주성과 책임성을 높이는 것을 목적으로 한다.

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2025년 행정학개론 11번 해설

정답: 3번

해설 요약

주민이 조례의 제정·개정·폐지를 청구하는 제도는 '주민발안제도(주민조례청구제도)'이다. 주민발안제도 — 주민이 직접 조례 제정·개정·폐지를 청구하는 제도.

  1. ① 주민소환제도

    정답: X

    주민소환은 자치단체장과 지역구 지방의원을 임기 중 주민투표로 물러나게 하는 제도다(지방자치법 제25조 제1항).

  2. ② 주민감사청구제도

    정답: X

    주민감사청구는 자치단체의 사무 처리가 법령을 위반하거나 공익을 크게 해친다고 볼 때 감독기관에 감사를 청구하는 제도다(지방자치법 제21조 제1항).

  3. ③ 주민발안제도

    정답: O

    주민이 조례의 제정·개정·폐지를 직접 청구하는 제도가 주민발안이며, 구체적 절차는 따로 법률로 정한다(지방자치법 제19조).

  4. ④ 주민소송제도

    정답: X

    주민소송은 감사청구를 거친 뒤에도 위법한 재무회계 행위가 바로잡히지 않을 때 주민이 법원에 내는 소송이다(지방자치법 제22조 제1항).

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