행정환류론

행정개혁

미학습

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행정개혁은 행정의 성과와 대응성을 높이기 위해 행정체제 전반을 의도적·계획적으로 변화시키는 활동을 다룹니다. 행정개혁은 정치적 성격을 강하게 띠며 저항에 부딪히기 쉬우므로, 개혁의 목표를 명확히 설정하고 이해관계자의 참여를 확보하는 전략이 중요합니다.
행정개혁에 대한 저항의 원인과 극복 방안을 조직개혁론(308) 내용과 연결지어 이해하고, 우리나라의 주요 행정개혁 흐름(정부 규모의 변화, 정부조직 개편의 역사)을 큰 틀에서 파악하세요.
  1. 행정개혁의 특징 — 정치적 성격이 강하며, 목표 설정에 있어 다수의 이해관계자 간 가치 갈등이 발생하기 쉽고, 계획적이고 의도적인 변화를 추구한다는 점에서 자연발생적인 조직변화와 구분됩니다.
  2. 행정개혁에 대한 저항의 원인 — 기득권의 침해, 개혁으로 인한 불확실성에 대한 불안, 행정문화의 경직성, 관료제의 관성 등이 저항을 유발하며, 이해관계자의 참여 확대와 충분한 의사소통이 저항을 줄이는 핵심 전략입니다.
  3. 신공공관리론적 행정개혁 — 1980~90년대 이후 각국의 행정개혁은 정부 규모의 축소, 민영화·규제완화, 성과 중심 관리, 고객지향 행정을 특징으로 하는 신공공관리론의 영향을 크게 받았습니다.
  1. ① '행정개혁은 가치중립적이고 기술적인 과정으로 정치적 성격을 거의 띠지 않는다'는 진술은 틀렸습니다. 행정개혁은 이해관계자 간 가치 갈등을 수반하는 강한 '정치적 성격'을 띱니다.
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G4C는 국민을 위한 행정서비스 제고를 목적으로 하며 '국세청 홈택스'가 대표적이다.

G4C(Government for Citizen): 정부가 국민에게 행정서비스를 제공하는 유형. 국세청 홈택스가 대표적 사례이다.

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C2G는 정부와 국민의 공동생산을 목적으로 하며 '정부24'가 대표적이다.

C2G(Citizen to Government)는 국민이 정부에 민원·의견을 전달하는 유형(예: 국민신문고, 청원)이다. '정부24'는 G4C의 대표 사례이며, C2G와 공동생산을 목적으로 하지 않는다.

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G2G는 행정업무 효율화를 목적으로 하며 '온-나라 업무관리 시스템'이 대표적이다.

G2G(Government to Government): 정부기관 간 행정업무 효율화. 온-나라 업무관리시스템이 대표적이다.

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G2B는 기업에 대한 행정서비스 제고를 목적으로 하며 '국가종합 전자조달 나라장터'가 대표적이다.

G2B(Government to Business): 기업에 대한 행정서비스 제공. 국가종합전자조달 나라장터가 대표적이다.

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블록체인(block chain)

블록체인(block chain): 중앙집중화된 서버 없이 분산원장(distributed ledger)을 기반으로 데이터를 모든 참여자에게 분산 배분하는 탈중앙화 기술. 위·변조가 어렵고 투명성이 높다.

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정부는 '지능정보사회 종합계획'을 3년 단위로 수립하여야 한다.

'지능정보사회 종합계획'은 3년 단위로 수립한다(지능정보화 기본법).

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과학기술정보통신부장관은 5년마다 행정기관등의 기관별 계획을 종합하여 '전자정부기본계획'을 수립하여야 한다.

「전자정부법」상 '전자정부기본계획'은 행정안전부장관이 5년마다 수립한다. 과학기술정보통신부장관이 수립한다는 진술은 옳지 않다.

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「전자정부법」 상 '전자화문서'는 종이문서와 그 밖에 전자적 형태로 작성되지 아니한 문서를 정보시스템이 처리할 수 있는 형태로 변환한 문서를 말한다.

'전자화문서'의 정의(비전자적 문서를 정보시스템 처리 가능 형태로 변환한 문서)로 옳다.

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중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장은 해당기관의 지능정보사회 시책의 효율적 수립ㆍ시행과 대통령령이 정하는 업무를 총괄하는 '지능정보화책임관'을 임명하여야 한다.

중앙행정기관ㆍ지자체의 장은 지능정보화책임관(CIO)을 임명하여야 한다.

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특정평가는 국무총리가 중앙행정기관과 공공기관을 대상으로 국정을 통합적으로 관리하기 위한 목적을 갖는다.

특정평가의 대상은 '중앙행정기관'이다. '공공기관'은 정부업무평가 기본법상 특정평가의 대상이 아니다. 대상에 공공기관을 포함한 진술은 옳지 않다.

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