행정학개론 · 2026년 지방직

조직이론관료제의 병리

1.관료제의 병리현상에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

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2026년 행정학개론 1번 해설

정답: 1번

해설 요약

①은 설명과 명칭이 모두 어긋나 있다. 관료제의 병리는 목표에 집착하는 것이 아니라 수단인 규칙에 매달려 본래 목표를 잊는 「목표와 수단의 전도(동조과잉)」이며, 그 이름도 도덕적 해이가 아니다. 도덕적 해이는 감시가 닿지 않는 틈을 타 자기 이익을 좇는 대리인 문제 쪽에서 쓰는 말이다.

  1. ① 법규나 규칙과 같은 수단을 간과하고 목표에만 지나치게 집착하는 ‘도덕적 해이’가 발생한다.

    정답: X

    관료제 병리는 거꾸로 수단인 규칙에 매달려 목표를 잊는 목표·수단 전도(동조과잉)이고, 도덕적 해이는 대리인 문제를 가리키는 다른 개념이다.

  2. ② 불필요한 문서작성이 많아지고 형식에 치우치게 되어 ‘번문욕례(red tape)’ 문제가 발생한다.

    정답: O

    모든 일을 문서와 절차로 처리하라는 요구가 지나치면 서류가 일보다 앞서는 번문욕례(형식주의)가 생긴다.

  3. ③ 안정적 조직구조 내에서 변화를 두려워하며, 선례나 상급자의 권위에만 의존하려는 ‘무사안일’ 행태가 나타난다.

    정답: O

    신분이 보장되고 계층이 뚜렷하면 스스로 판단해 책임지기보다 선례와 상급자에 기대는 무사안일이 나타난다.

  4. ④ 한정된 좁은 분야의 전문성을 지니고 있어 타 분야에 대한 이해도가 떨어지는 ‘전문화로 인한 무능’이 나타난다.

    정답: O

    좁은 분야만 깊이 훈련받아 다른 분야와 새 상황에 대응하지 못하는 것이 전문화로 인한 무능(베블런의 훈련된 무능)이다.

이 문제에 대한 이야기

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