조직편성의 다섯 원리

명령통일의 원리: 조직 구성원에게 가능한 한 한가지의 주된 업무를 분담시키는 원리

한 사람에게 한 가지 주된 업무를 맡기는 것은 분업의 원리이고, 명령통일은 한 상관에게서만 명령을 받고 보고하게 하는 원리다.

계층제의 원리: 권한과 책임의 정도에 따라 직무를 등급화하여야 한다는 원리

계층제는 권한과 책임의 정도에 따라 직무를 등급화해 위아래로 명령과 복종의 관계를 만드는 원리다.

조정과 통합의 원리: 한 사람이 직접적으로 감독할 수 있는 부하의 수를 정하는 원리

한 사람이 직접 감독할 수 있는 부하 수를 정하는 것은 통솔범위의 원리이고, 조정과 통합은 나뉜 업무를 조직 목표로 묶는 원리다.

통솔범위의 원리: 무니(Mooney)가 주장하는 조직편성의 원리 중 제1의 원리

무니가 조직편성의 제1원리로 든 것은 조정과 통합의 원리이고, 통솔범위는 감독할 수 있는 부하 수의 한계를 정하는 원리다.

계층제 원리 – 권한과 책임의 배분을 통해 신중한 업무처리가 가능하며, 수직적 분화와 집권화 현상이 나타나 구성원의 동기부여를 향상시킨다.

계층제는 권한·책임을 나눠 신중한 업무처리를 가능하게 하지만, 집권화로 하위직의 창의성과 동기부여를 떨어뜨린다는 단점이 있다.

통솔범위의 원리 – 업무의 종류가 단순할수록 통솔의 범위는 넓어지며, 계층의 수가 많아질수록 통솔의 범위가 좁아진다.

업무가 단순할수록, 조직이 오래될수록 통솔범위는 넓어지고, 계층 수가 많거나 근무지가 흩어져 있을수록 좁아진다.

분업의 원리 – 분업의 원리는 업무를 그 종류와 성질별로 구분하여 구성원에게 가능한 한 한가지의 주된 업무를 분담시킴으로써 조직 관리상의 능률을 향상시키려는 것을 말한다.

분업의 원리는 한 사람에게 한 가지 주된 업무를 맡겨 능률을 높이지만, 지나치면 업무가 단조로워지고 부서 간 할거주의를 낳는다.

조정과 통합의 원리 – 구성원의 노력과 행동을 질서있게 배열하고 통일시키는 작용을 함으로써 경찰행정의 목표를 효율적으로 달성할 수 있게 한다.

조정과 통합의 원리는 나뉜 노력을 질서 있게 배열해 목표를 효율적으로 이루게 하는 원리로, 무니(Mooney)는 이를 조직의 제1원리라 했다.

계층제의 원리에 의하면 계층이 많을수록 업무처리가 신속하고 계층 간의 갈등이 감소한다.

계층이 많을수록 결재 단계가 늘어 업무처리가 느려지고 계층 간 갈등도 커진다.

통솔범위의 원리에 의하면 계층의 수, 업무의 복잡성 및 조직규모의 크기와 통솔의 범위는 정비례 관계이다.

계층 수가 많을수록 통솔범위는 좁고, 업무가 복잡할수록 한 사람이 볼 수 있는 인원도 줄어 정비례가 아니라 반비례다.

분업의 원리에 의하면 분업화가 안 될수록 조정과 통합이 어려워지며 할거주의를 초래할 수 있다.

조정·통합이 어려워지고 할거주의가 생기는 것은 분업이 안 될 때가 아니라 지나치게 세분화될 때다.

조정과 통합의 원리에 의하면 조직의 조정과 통합은 집단적 노력을 질서있게 배열하고 조직 및 구성원의 행동을 통일시키는 작용을 함으로써 경찰행정의 목표를 달성할 수 있게 한다.

조정과 통합의 원리는 나뉜 업무와 구성원의 노력을 질서 있게 모아 한 목표로 이끄는 원리로, 무니는 이를 조직 편성의 제1원리라 했다.