행정학의 접근방법

선별(screening): 다수의 대리인을 고용하여 상호경쟁과 통제를 유도한다.

선별(screening)은 주인이 복수의 계약 메뉴를 제시하여 대리인 스스로 자신의 유형을 드러내도록 유도하는 방법이다. 다수 대리인 고용은 '다수 대리인(multiple agents)' 방법이다.

평판(reputation): 조직 내 정보체계나 공동지식을 구축하여 정보의 비대칭성을 완화한다.

평판(reputation)은 대리인이 반복적 거래를 통해 신뢰를 쌓아 도덕적 해이를 방지하는 방법이다. 정보체계·공동지식 구축은 '정보시스템' 구축에 해당한다.

신호발송(signaling): 대리인 스스로가 학력과 경력 등을 통해 자신의 능력과 지식에 관한 정보를 주인에게 드러낸다.

신호발송(signaling): 정보를 가진 대리인 쪽에서 학력·자격증·경력 등을 통해 자신의 능력과 신뢰성에 관한 정보를 주인에게 먼저 전달하는 방법이다.

다수 대리인(multiple agents): 주인이 차별화된 복수의 계약을 제시하여 대리인의 정보를 파악한다.

다수 대리인(multiple agents): 여러 대리인을 고용해 상호경쟁과 감시를 유도하거나, 주인이 차별화된 계약을 제시하는 것은 '선별(screening)'에 해당한다.

인간을 이기적이고 합리적인 경제인으로 본다.

공공선택론은 인간을 이기적·합리적 경제인으로 가정한다.

비시장적 의사결정을 경제학적 관점에서 연구한다.

투표·관료제·이익집단 등 비시장적 의사결정을 경제학적으로 분석한다.

뷰캐넌(Buchanan), 털럭(Tullock), 오스트롬(Ostrom) 등이 대표적인 학자이다.

뷰캐넌·털럭·오스트롬이 대표 학자이다.

경제주체의 집단적 선택행위를 중시하는 방법론적 집단주의 입장이다.

공공선택론은 개인의 선택을 기본 단위로 분석하는 '방법론적 개인주의' 입장이다. '방법론적 집단주의'는 공공선택론의 특징이 아니다.

행정생태론 — 오스본(Osborne)과 게블러(Gaebler) — 환경 요인 중시

행정생태론의 대표 학자는 리그스(Riggs)이다. 오스본·게블러는 신공공관리론(「정부재창조론」).

후기행태주의 — 이스턴(Easton) — 가치중립적ㆍ과학적 연구 강조

후기행태주의는 이스턴(Easton)이 맞으나, 가치중립적·과학적 연구 강조는 '행태주의'의 특징이다. 후기행태주의는 가치와 적실성을 강조한다.

신공공관리론 — 리그스(Riggs) — 시장원리인 경쟁을 도입

신공공관리론의 대표 학자는 오스본·게블러이다. 리그스는 행정생태론.

뉴거버넌스론 — 로즈(Rhodes) — 정부ㆍ시장ㆍ시민사회 간 네트워크

로즈는 거버넌스를 '정부 없는 통치'로 보고, 정부가 명령하는 대신 여러 조직이 자원을 주고받으며 스스로 조직하는 네트워크에 주목했다. 그래서 뉴거버넌스론의 무게중심은 정부의 효율이 아니라 정부·시장·시민사회의 연결에 있다.