인사행정론 · 능력발전
능력발전
능력발전은 공무원의 근무성적평정, 교육훈련, 경력관리를 통해 역량을 개발하는 활동을 다룹니다. 근무성적평정 방법에는 도표식평정척도법, 목표관리제(MBO), 다면평가제 등이 있으며, 각 방법마다 오류(연쇄효과, 관대화 경향 등)가 발생하기 쉽습니다.
이해하기
근무성적평정 오류 유형(연쇄효과, 관대화·엄격화 경향, 규칙적·불규칙적 오류, 시간적 오류)을 사례와 함께 짝지어 암기하세요. 다면평가제의 장점(다양한 시각 반영)과 단점(평가의 형평성 문제, 온정주의)도 함께 정리하세요.
핵심 포인트
- 1도표식평정척도법 — 평정요소를 나열하고 등급을 매기는 가장 널리 쓰이는 방법이지만, 연쇄효과·집중화 경향 등의 오류가 발생하기 쉽습니다.
- 2다면평가제(360도 평가) — 상급자뿐 아니라 동료, 부하, 민원인 등 다양한 평가자가 참여하는 평정 방식으로, 평가의 객관성과 수용성을 높일 수 있지만 평가자 간 담합(온정주의)이나 인기투표화의 우려도 있습니다.
- 3교육훈련 방법 — 강의식(대규모 인원에 지식 전달), 사례연구, 역할연기, 감수성훈련(대인관계 이해 증진) 등 다양한 방법이 있으며, 교육훈련은 공무원의 직무수행 능력 향상과 태도 변화를 목표로 합니다.
- 4경력개발제도(CDP) — 공무원 개개인의 경력경로를 조직의 필요와 개인의 발전 욕구에 맞춰 체계적으로 관리하는 제도로, 전문성 축적과 인력의 효율적 활용을 목표로 합니다.
시험 함정
① '관대화 경향은 평정 결과가 지나치게 낮은 쪽에 치우치는 오류'라는 진술은 틀렸습니다. 관대화 경향은 실제보다 '후하게(우수한 쪽으로)' 평가하는 오류입니다. ② '연쇄효과는 여러 평정자의 평가가 서로 다르게 나타나는 현상'이라는 진술은 틀렸습니다. 연쇄효과는 한 피평정자 내에서 한 요소의 평가가 다른 요소 평가에 영향을 주는 오류입니다.
틀린 표현 바로잡기
✕ 관대화 경향은 근무성적평정 결과의 분포가 지나치게 낮은 점수 쪽으로 치우치는 오류이다.
○ 관대화 경향은 반대로 결과 분포가 '우수한(높은) 점수' 쪽으로 치우쳐 실제보다 후하게 평가하는 오류입니다.
✕ 연쇄효과(현혹효과)는 여러 평정자들 간에 평가 결과가 서로 다르게 나타나는 현상을 의미한다.
○ 연쇄효과는 한 피평정자에 대해 '어느 한 평정요소의 평가가 다른 요소의 평가에도 영향을 미치는' 오류를 의미합니다.