개념 정리
전통 사회의 인보상조는 마을 단위의 상호부조 관행이며, 오늘의 지역사회복지에 선례로 인용된다.
두레는 마을 사람들이 농사일을 함께 하는 공동 노동 조직이다. 모내기와 김매기처럼 일손이 몰리는 때에 마을 전체가 순서대로 서로의 논밭을 돌아가며 일했다. 품앗이는 두레보다 작은 단위로, 개인 사이에 노동을 주고받는 방식이다. 오늘 내가 도와주면 뒷날 상대가 갚는다.
계(契)는 공동의 목적을 위해 돈이나 곡식을 모으는 조직이다. 상을 치르기 위한 상포계, 혼인을 위한 혼상계, 학문을 위한 학계처럼 목적이 다양했다. 위험의 분산과 목돈 마련이라는 점에서 오늘의 보험과 협동조합에 견주어진다.
향약(鄕約)은 조선시대 향촌의 자치 규약이다. 덕업상권(좋은 일은 서로 권한다), 과실상규(잘못은 서로 규제한다), 예속상교(예로써 서로 사귄다), 환난상휼(어려움은 서로 돕는다)의 네 덕목을 두었다. 앞의 세 항목이 규범과 교화라면 환난상휼이 상부상조의 항목이다.
국가의 구휼제도로 의창(평상시에 곡식을 저장했다가 흉년에 대여), 상평창(곡가 조절과 구휼), 진휼청, 혜민서(빈민 의료), 동서대비원이 있었다.
일제강점기 — 1944년 조선구호령이 제정되어 근대적 형태의 공적 부조가 도입되었으나, 실질은 전시 체제의 통제와 회유를 위한 것이었고 적용 범위도 좁았다. 인보관 형태의 시설도 세워졌으나 식민 통치의 일환이라는 성격을 벗지 못했다.
미군정기(1945~1948) — 전재민과 귀환 동포에 대한 구호가 중심이었고, 외국 원조기관의 활동이 본격화되었다. 제도의 수립보다 응급 구호가 앞선 시기였으며, 그 구조가 1970년대 외원기관의 철수 때까지 이어졌다.
이해하기
전통 인보상조를 붙잡는 요령은 「무엇을 주고받는가」다. 두레와 품앗이는 노동을, 계는 돈과 곡식을 주고받는다. 그리고 두레와 품앗이의 차이는 단위다 — 두레는 마을 전체의 공동 노동, 품앗이는 개인 사이의 교환이다. 향약에서는 네 덕목 가운데 환난상휼만이 상부상조에 해당한다는 점이 고정 출제점이다.
핵심 포인트
- 두레는 마을 사람들이 순서대로 서로의 논밭을 돌며 일하는 공동 노동 조직이다.
- 품앗이는 두레보다 작은 단위로 개인과 개인 사이에 노동을 주고받는 방식이다.
- 두레와 품앗이를 가르는 기준은 마을 전체가 함께하느냐 개인끼리 주고받느냐의 단위다.
- 계(契)는 상장례나 혼인 같은 목적을 위해 돈이나 곡식을 모으는 조직이다.
- 계는 위험의 분산과 목돈 마련이라는 점에서 오늘의 보험·협동조합에 견주어진다.
- 향약은 조선시대 향촌 사회의 자치 규약으로 네 가지 덕목을 두어 운영되었다.
- 향약이 내건 네 덕목은 덕업상권·과실상규·예속상교·환난상휼의 넷이었다.
- 이 가운데 환난상휼만이 어려움을 서로 돕는 상부상조에 해당하는 항목이다.
- 국가의 구휼제도로 의창·상평창·진휼청·혜민서·동서대비원이 있었다.
- 1944년 조선구호령은 근대적 공적 부조의 형태였으나 실질은 전시 통제와 회유였다.