개념 정리
길버트와 스펙트(Gilbert & Specht)는 지역사회가 수행하는 기능을 다섯으로 정리하고, 각 기능을 담당하는 일차적 제도를 짝지었다.
생산·분배·소비의 기능(경제제도) — 지역주민이 살아가는 데 필요한 재화와 서비스를 생산하고 나누고 소비하는 기능이다. 담당하는 일차적 제도는 경제제도이며, 지역의 상점·기업·시장·일자리가 그 모습이다.
사회화의 기능(가족제도) — 지역사회가 구성원에게 지식·가치·행동양식을 전달하는 기능이다. 일차적 제도는 가족이며 학교와 또래집단이 함께 맡는다. 사람이 그 사회의 구성원으로 자라나게 하는 일이다.
사회통제의 기능(정치제도) — 구성원이 규범과 법에 따르도록 하는 기능이다. 일차적 제도는 정치제도(정부)이며 경찰과 사법이 그 수단이다. 다만 비공식적 통제 — 이웃의 눈, 여론, 평판 — 도 함께 작동한다.
사회통합의 기능(종교제도) — 구성원이 서로 결속하고 소속감을 갖게 하는 기능이다. 일차적 제도는 종교제도이며, 지역의 축제·모임·의례가 그 자리를 맡는다.
상부상조의 기능(사회복지제도) — 스스로 해결할 수 없는 어려움에 처한 구성원을 서로 돕는 기능이다. 일차적 제도는 사회복지제도다. 본래 가족과 이웃이 맡던 일이 산업화 이후 공식 제도로 옮겨 온 자리이며, 사회복지가 지역사회의 기능 가운데 하나로 자리 잡은 근거가 여기에 있다.
다섯 기능의 뜻은 사회복지가 지역사회에 덧붙은 것이 아니라 지역사회의 본래 기능 가운데 하나임을 보여 준다는 데 있다. 그리고 각 기능은 홀로 서지 않고 서로 얽혀 있어, 경제 기능이 무너지면 인구가 빠지고 사회화와 통합의 자리가 함께 사라지며 결국 상부상조도 작동하지 않게 된다. 그래서 한 기능의 약화를 진단할 때는 그것이 어느 기능에서 비롯되었고 어디로 번질지를 함께 보아야 한다.
이해하기
다섯 기능과 제도를 짝짓는 것이 시험의 전부다. 요령은 「누가 원래 그 일을 했는가」를 떠올리는 것이다 — 먹고사는 것은 경제, 아이를 기르는 것은 가족, 규범을 지키게 하는 것은 정치, 함께 묶는 것은 종교, 어려울 때 돕는 것은 사회복지다. 그리고 마지막 짝이 이 이론의 요점이다 — 상부상조는 원래 가족과 이웃의 일이었으나 산업화 이후 사회복지제도로 옮겨 왔다.
핵심 포인트
- 길버트와 스펙트는 지역사회의 기능 다섯을 정리하고 각각의 일차적 제도를 짝지었다.
- 생산·분배·소비의 기능은 경제제도가 맡으며 지역의 상점·기업·일자리가 그 모습이다.
- 사회화의 기능은 가족제도가 맡아 지식·가치·행동양식을 다음 세대에 전달한다.
- 사회통제의 기능은 정치제도가 맡아 구성원이 사회의 규범과 법에 따르도록 한다.
- 사회통제에는 공식적 수단만이 아니라 이웃의 눈·여론·평판 같은 비공식 통제도 함께 든다.
- 사회통합의 기능은 종교제도가 맡아 구성원 사이의 결속과 소속감을 만들어 낸다.
- 상부상조의 기능은 사회복지제도가 맡으며 스스로 해결하지 못하는 어려움을 서로 돕는다.
- 상부상조는 본래 가족과 이웃이 맡던 일이 산업화 이후 공식 제도로 옮겨 온 자리다.
- 다섯 기능의 뜻은 사회복지가 지역사회의 본래 기능 가운데 하나임을 보여 주는 데 있다.