개념 정리
의사결정 모형은 사람과 조직이 실제로 어떻게 결정하는가를 설명하는 틀이다.
합리모형(rational model) — 결정자가 모든 대안과 그 결과를 알고, 명확한 목표에 비추어 최선의 대안을 고른다고 본다. 규범적이고 이상적이나 현실의 인지 능력·시간·정보의 한계를 무시한다.
만족모형(satisficing model) — 사이먼(Simon)이 제시한 것으로, 사람은 제한된 합리성(bounded rationality) 안에서 결정한다고 본다. 모든 대안을 검토할 수 없으므로 최선이 아니라 「만족할 만한」 대안을 찾으면 탐색을 멈춘다.
점증모형(incremental model) — 린드블롬(Lindblom)이 제시한 것으로, 실제 결정은 현재 상태에서 조금씩 나아가는 방식으로 이루어진다고 본다. 근본적 재검토 없이 기존 정책을 조금 수정하며, 정치적 타협과 합의가 중요하다. 안정적이나 혁신이 어렵고 기존 이해관계를 유지한다.
혼합모형(mixed-scanning) — 에치오니(Etzioni)가 제시한 절충으로, 근본적 결정은 합리모형처럼 넓게 훑고, 세부적 결정은 점증모형처럼 다룬다.
최적모형(optimal model) — 드로어(Dror)가 제시한 것으로, 합리성만이 아니라 직관·통찰·창의 같은 초합리적 요소를 함께 인정하며, 자원의 제약 아래에서 최적의 결정을 겨눈다.
쓰레기통모형(garbage can model) — 코헨·마치·올슨이 제시한 것으로, 조직화된 무질서 상태에서는 문제·해결책·참여자·선택 기회가 우연히 만나 결정이 이루어진다고 본다. 목표가 모호하고 참여가 유동적인 조직에 들어맞는다.
공공선택모형은 결정자를 자기 이익을 좇는 합리적 행위자로 보고 시장 유사 기제를 강조한다.
이해하기
여섯 모형은 합리성을 얼마나 인정하는가의 스펙트럼으로 늘어선다. 합리모형이 완전한 합리성을, 만족모형이 제한된 합리성을, 점증모형이 정치적 조정을, 쓰레기통모형이 거의 우연을 말한다. 그 사이에 혼합모형(둘을 층으로 나눔)과 최적모형(초합리를 더함)이 놓인다. 이 순서로 외우면 학자 이름과 짝짓기가 쉬워진다.
핵심 포인트
- 합리모형은 모든 대안과 결과를 알고 최선의 대안을 고른다고 전제한다.
- 만족모형은 사이먼이 제시한 것으로 제한된 합리성 안에서 결정이 이루어진다고 본다.
- 만족모형에서는 최선이 아니라 만족할 만한 대안을 찾으면 탐색을 멈춘다.
- 점증모형은 린드블롬의 것으로 현재 상태에서 조금씩 나아간다고 본다.
- 점증모형에서는 정치적 타협과 합의가 중요하며 근본적 혁신은 어렵다고 본다.
- 혼합모형은 에치오니의 절충으로 근본적 결정은 넓게, 세부는 점증적으로 다룬다.
- 최적모형은 드로어의 것으로 직관·통찰 같은 초합리적 요소를 인정한다.
- 쓰레기통모형은 문제·해결책·참여자·선택 기회가 우연히 만나 결정된다고 본다.
- 쓰레기통모형은 목표가 모호하고 참여가 유동적인 조직화된 무질서 상태를 설명한다.