개념 정리
조직을 분류하는 대표적 틀이 넷 있다.
에치오니(Etzioni)는 권력의 종류와 구성원의 관여 방식으로 나눈다. 강제적 조직 — 강제적 권력과 소외적 관여(교도소, 강제수용소, 정신병원의 강제입원 병동). 공리적 조직 — 보수라는 보상적 권력과 타산적 관여(기업, 산업조직). 규범적 조직 — 규범적 권력과 도덕적 관여(종교단체, 정당, 대학, 사회복지조직). 셋이 섞인 이중구조 조직(전투부대, 노동조합)도 든다.
블라우와 스콧(Blau & Scott)은 누가 주된 수혜자인가로 나눈다. 호혜조직 — 조직 구성원 자신이 수혜자(정당, 노동조합, 종교단체, 클럽). 사업조직 — 소유주가 수혜자(기업, 은행). 서비스조직 — 클라이언트가 수혜자(사회복지기관, 병원, 학교). 공익조직 — 일반 대중이 수혜자(행정기관, 경찰, 소방).
지벨만(Gibelman)은 재원과 운영 주체로 나눈다. 공공기관(정부 재원·정부 운영), 민간 비영리기관(기부·보조금, 사명 중심), 영리기관(이용료·수익 추구)이다.
스미스(Smith)는 수용 방식으로 나눈다. 관료조직(위계와 규칙), 일선조직(일선 근로자의 재량이 크고 클라이언트와 직접 접촉), 전면적 통제조직(수용자를 24시간 통제 — 교도소·정신병원·수용시설), 투과성 조직(자발적 참여, 조직 활동이 외부에 공개 — 자원봉사조직·자조집단)이다.
분류를 쓰는 법도 함께 알아 두어야 한다. 어느 분류든 조직 전체에 하나의 이름을 붙이는 것이므로, 같은 조직 안에서도 직원과 클라이언트의 관여 방식이 다를 수 있다는 점이 지워진다. 특히 비자발적 클라이언트가 있는 조직에서는 규범적 성격과 강제적 성격이 함께 나타난다.
이해하기
네 분류는 묻는 것이 다르다. 에치오니는 「무엇으로 사람을 움직이는가」, 블라우와 스콧은 「누가 이득을 보는가」, 지벨만은 「돈이 어디서 오는가」, 스미스는 「사람을 얼마나 붙들어 두는가」를 묻는다. 사회복지조직은 에치오니로는 규범적, 블라우와 스콧으로는 서비스조직에 놓이는 것이 기본이며, 이 두 자리가 시험의 고정 출제점이다.
핵심 포인트
- 에치오니는 조직이 쓰는 권력의 종류와 구성원의 관여 방식으로 조직을 분류한다.
- 강제적 조직은 강제적 권력과 소외적 관여로 이루어지며 교도소가 대표적 예다.
- 공리적 조직은 보수라는 보상적 권력과 타산적 관여로 이루어지며 기업이 대표다.
- 규범적 조직은 규범적 권력과 도덕적 관여 — 사회복지조직이 여기 든다.
- 블라우와 스콧은 누가 주된 수혜자인가를 기준으로 조직을 넷으로 분류한다.
- 호혜조직은 조직 구성원 자신이, 사업조직은 소유주가 주된 수혜자인 조직이다.
- 서비스조직은 클라이언트가 주된 수혜자이며 사회복지기관·병원·학교가 든다.
- 공익조직은 일반 대중이 주된 수혜자인 조직으로 행정기관·경찰·소방이 든다.
- 지벨만은 재원과 운영 주체를 기준으로 공공·민간 비영리·영리기관으로 나눈다.
- 스미스의 전면적 통제조직은 수용자를 24시간 통제하는 교도소·정신병원 등이다.