개념 정리
공식조직(formal organization)은 조직도와 규정으로 정해진 구조다. 직위와 권한, 보고 계통, 업무 분장이 문서로 규정되어 있고, 조직의 목표를 이루기 위해 의도적으로 설계된다.
비공식조직(informal organization)은 구성원 사이의 실제 관계에서 자연스럽게 생기는 집단이다. 동기·동향·취미·흡연 자리·점심 모임처럼 공식 구조와 무관하게 형성되며, 앞서 본 호손실험의 배전기 권선실험에서 그 존재와 힘이 확인되었다.
비공식조직의 순기능 — 심리적 안정과 소속감을 주고, 의사소통의 통로(공식 경로보다 빠른 정보 전달)가 되며, 공식 구조의 빈틈을 메우고(규정에 없는 일을 서로 도와 처리), 구성원의 불만을 배출시키고, 조직에 대한 애착을 키운다.
역기능 — 비공식 규범이 조직 목표와 어긋날 수 있고(생산량 억제, 새 방식에 대한 저항), 소문과 왜곡된 정보가 퍼지며, 파벌이 생겨 갈등을 키우고, 집단에 속하지 못한 사람을 배제한다.
관리의 방향은 억제가 아니라 활용과 관리다. 비공식조직은 없앨 수 없으므로, 그 규범이 조직 목표와 같은 방향을 향하도록 하고, 공식 의사소통을 충실히 해 소문이 자랄 여지를 줄이며, 소외되는 구성원이 없는지 살피는 것이 관리자의 일이다.
사회복지조직에서의 특별한 의미 — 이 조직은 앞서 본 대로 재량이 크고 규정으로 다 정할 수 없으므로, 실제 업무 방식의 상당 부분이 비공식 경로로 전해진다. 신입 직원의 적응, 어려운 사례의 상의, 감정적 소진의 완충이 모두 비공식 관계에서 일어난다.
두 조직은 서로를 필요로 한다. 공식조직만으로는 규정의 빈틈을 메울 수 없고, 비공식조직만으로는 일관성과 책임을 확보할 수 없다. 조직 개편이 조직도만 바꾸고 관계와 규범을 건드리지 못하면 실제로는 아무것도 바뀌지 않는 이유가 여기에 있다.
이해하기
공식조직은 조직도에 그려진 것이고 비공식조직은 점심을 누구와 먹는가다. 그리고 실제로 일이 돌아가는 방식은 대개 후자에 더 가깝다. 관리자가 이 사실을 인정하지 않으면 조직도만 고치고 아무것도 바꾸지 못한다. 반대로 이 사실을 활용하면 규정을 늘리지 않고도 조직을 움직일 수 있다.
핵심 포인트
- 공식조직은 조직도와 규정으로 정해진 것으로 목표 달성을 위해 의도적으로 설계된 구조다.
- 비공식조직은 구성원 사이의 실제 관계에서 자연스럽게 생기는 집단이다.
- 비공식조직의 존재와 힘은 호손실험의 배전기 권선실험에서 확인되었다.
- 순기능 — 심리적 안정과 소속감을 주고 공식 경로보다 빠른 의사소통의 통로가 된다.
- 비공식조직은 공식 구조의 빈틈을 메우고 불만을 배출시키는 기능도 한다.
- 역기능 — 비공식 규범이 조직 목표와 어긋날 수 있고 소문과 파벌을 낳는다는 점이다.
- 집단에 속하지 못한 구성원을 고립시키고 배제하는 것도 역기능에 든다.
- 관리의 방향은 억제가 아니라 활용과 관리다 — 비공식조직은 없앨 수 없기 때문이다.
- 사회복지조직은 재량이 커서 실제 업무 방식이 비공식 경로로 전해지는 비중이 크다.