한국의 학교 제도는 고구려 소수림왕 2년(372) 태학(太學)에서 시작한다. 지방의 사설 교육기관으로 경당(扃堂)이 있어 평민 자제에게 경전과 활쏘기를 가르쳤다. 신라는 신문왕 2년(682) 국학을 두었고 원성왕 4년(788) 독서삼품과를 시행해 유교 경전의 이해 수준으로 관리를 뽑으려 했다. 고려는 성종 11년(992) 국자감을 설치했고, 예종 때 7재(七齋)와 양현고를 두어 관학을 진흥했다. 지방에는 향교, 사학으로는 최충의 문헌공도를 비롯한 사학 12도가 있었다. 조선은 최고 학부인 성균관과 중등 수준의 사부학당(四學), 지방의 향교를 관학으로 두고, 사학으로 서원과 서당을 두었다. 갑오개혁(1894) 이후 학무아문이 설치되고 1895년 고종의 교육입국조서가 반포되면서 소학교령ㆍ한성사범학교관제 등 근대적 학제가 도입되었다. 조선 후기의 실학자들은 이 제도 전반을 비판적으로 검토했다 — 유형원은 『반계수록』에서 과거를 폐지하고 학교의 추천으로 인재를 뽑는 공거제를 제안했고, 정약용은 아동용 한자 교재 『아학편』을 지어 실물과 개념의 짝으로 글자를 익히게 했다.
02이해하기
연대를 외우기보다 「관학과 사학의 짝」으로 묶는 편이 오래 간다. 고구려는 태학(관)과 경당(사), 고려는 국자감ㆍ향교(관)와 사학 12도ㆍ서당(사), 조선은 성균관ㆍ사학ㆍ향교(관)와 서원ㆍ서당(사)이다. 관학이 흔들릴 때마다 사학이 융성했다는 규칙성도 눈에 띈다 — 고려 중기 국자감이 부진하자 사학 12도가 번성했고, 조선 중기 향교가 쇠퇴하자 서원이 그 자리를 채웠다. 그때마다 관학 진흥책(고려의 7재ㆍ양현고, 조선의 원점법)이 뒤따랐다.
조선 관학 — 성균관(최고 학부), 사부학당(중등), 향교(지방). 잡학은 해당 관청에서 교육
조선 사학 — 서원(백운동서원이 시초, 사액서원 제도), 서당(초등 수준의 마을 교육)
과거 — 문과(소과ㆍ대과), 무과, 잡과. 소과 합격자는 생원ㆍ진사가 되어 성균관 입학 자격을 얻는다
실학의 교육론 — 유형원ㆍ이익ㆍ정약용. 신분 철폐와 능력 본위, 실용 교과, 정약용의 『아학편』
갑오개혁 이후 — 학무아문(1894), 교육입국조서(1895), 소학교령ㆍ한성사범학교관제(1895)
04한눈에 보기
서원
조선 중기 이후 사림이 세운 사학. 선현 제향(祭享)과 강학(講學)의 두 기능. 백운동서원(1543, 주세붕)이 시초이며 소수서원으로 사액되었다.
VS
향교
지방에 설치된 관학. 문묘와 명륜당을 갖추고 교수ㆍ훈도가 파견되었다. 국가가 학전ㆍ노비를 지급했으나 조선 중기 이후 쇠퇴했다.
더 알아보기
조선의 과거와 학교의 관계 — 학교가 시험 준비기관이 된 사정
조선의 과거는 문과ㆍ무과ㆍ잡과로 나뉘고, 문과는 다시 소과(생원시ㆍ진사시)와 대과(문과)로 나뉜다. 소과에 합격하면 생원ㆍ진사가 되어 성균관에 입학할 자격을 얻고, 성균관에서 원점(圓點, 출석 점수)을 일정 이상 쌓아야 대과에 응시할 수 있었다. 제도의 설계 의도는 학교를 거쳐 관리가 되도록 하는 것이었으나, 실제로는 반대 방향의 힘이 더 크게 작용했다. 과거 합격이 유일한 출세의 통로였으므로 학교 교육이 과거 준비에 종속되었고, 성균관ㆍ향교의 교육이 형식화되면서 사림은 서원으로, 일반 백성은 서당으로 옮겨 갔다. 조선 후기 실학자들이 학교 개혁을 논할 때 과거제 비판을 함께 내놓은 것이 이 때문이다. 유형원은 『반계수록』에서 과거를 폐지하고 학교에서의 추천으로 인재를 뽑는 공거제(貢擧制)를 제안했다.
개화기와 일제강점기 — 학제의 도입과 왜곡
1894년 갑오개혁으로 학무아문이 설치되고 과거제가 폐지되면서 근대적 학제가 들어온다. 1895년 고종의 교육입국조서는 덕양(德養)ㆍ체양(體養)ㆍ지양(智養)의 삼양을 교육의 요지로 제시하고 실용 교육을 강조했으며, 같은 해 한성사범학교관제와 소학교령이 반포되었다. 한편 민간에서는 원산학사(1883, 우리나라 최초의 근대적 사립학교로 평가된다)와 배재학당ㆍ이화학당 등 선교계 학교가 세워졌고, 을사늑약 이후에는 대성학교ㆍ오산학교 같은 민족계 사립학교가 애국계몽운동의 거점이 되었다. 일제는 1911년 제1차 조선교육령으로 수업연한을 단축하고 실업교육을 앞세워 「충량한 국민」 양성을 목표로 삼았고, 1938년 제3차 교육령으로 조선어를 사실상 폐지했으며, 1943년 제4차 교육령으로 전시체제에 학교를 동원했다. 근대 학제의 도입과 식민지 교육의 왜곡이 겹쳐 있다는 점이 이 시기 교육사의 핵심이다.